以正，{确政绩观理清}旧账
转自：贵州日报
程刚
“新官不理旧账”是沉疴顽疾。在人民群众心目中，无论领导干部如何更换，代表的都是党和政府。处理好历史遗留问题，是对历史和人民的负责。习近平总书记在《之江新语》中谆谆告诫：“不是自己开头的不为，一定要刻上自己的政绩印记才干，这不是共产党领导干部的风格。”广大党员干部当以正确政绩观理清旧账，把存量旧账化为新的家底，把悬而未决的难题一件一件攻下来，有力践行党的宗旨、为群众创造福祉。
所谓“旧账”，往往指的是因历史原因、前任决策或以往工作中遗留下来的矛盾、欠账与难题。这里面既有难啃的硬骨头，又有权责交叉的糊涂账，更有急功近利留下的烂摊子，涵盖领域广泛，往往涉及民生保障、项目建设、政策兑现、债务化解、信访积案等多个方面。
深入研究和分析，不少领导干部不理旧账的原因主要有四个方面：一是政绩观不正不愿理。部分干部干工作不是为了党和人民的利益，而是为了捞取提拔的资本，认为理旧账是为别人作嫁衣，对自己无利。二是担当精神不强不敢理。认为清理旧账特别是其中的“烂账”“坏账”，风险较大、吃力不讨好，搞不好还容易使自身受牵连，因而逃避问题和“绕着走”。三是能力不足不会理。缺少改革创新和攻坚克难的能力，对复杂问题理不清头绪、拿不出办法，不知道该如何处理。四是约束无力不必理。责任不明晰，不清楚到底谁来负责；监督不到位，对处理进度缺乏跟踪问效；考核机制不健全，对清理历史遗留问题、化解旧账等考核权重不够，等等。
理清旧账，使命使然。激发理旧账的动力，需要校准政绩观，深刻认识到“历史欠账”也能变成“发展资产”。要以“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我”的境界，把为民造福作为最大政绩，真正做到对历史和人民负责。具体而言，必须要综合施策、系统治理，真正做到不推诿、不敷衍、不拖延，把旧账问题处理好、解决好，形成接续奋斗的良好局面。
筑牢思想根基是首要前提。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，组织党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。结合查处的典型案例开展警示教育，用身边事警示身边人，引导党员干部深刻认识“理旧账”也是政绩，是履职尽责、为民造福的具体表现，从而切实增强理旧账的思想认知和主动意识。
全面摸清底数是坚实基础。要通过部门系统自查、信访举报排查、巡视巡察细查、民意舆情追查等方式，紧紧围绕落实党中央重大决策部署、解决高质量发展难点堵点问题、重大历史遗留问题等，全面摸清旧账底数。同时要对查摆出的不同问题分类造册，明确其成因、责任主体、当前状态和解决时限，建立旧账台账，为更好地解决问题理清思路、明确靶向。
分类施策破解是关键环节。在找准症结所在的基础上，要具体问题具体分析。针对涉及项目多、资金大、成因复杂的历史遗留问题，加强政策资金支持，依规依法化解。针对前期投入大、停建风险大、社会关注度高的问题，优化调整方案，积极盘活资产。针对政策性强、涉及部门多、影响群众大的问题，协调多部门联合推进，最大限度保障群众利益。针对群众反映强烈、长期未能解决的问题，运用督察督办等尽快推动问题解决。
压实主体责任是重要保障。要督促相关地区和部门主动认领旧账，把化解工作作为“一把手”工程，统筹力量和资源，坚持体系化、项目化推进，各分管领导履职尽责、具体落实，明确承办人员与工作要求；相关职能部门对照“账单”，自上而下解决全行业全系统存在的问题，形成“主要负责人抓总、分管领导推进、职能部门落实”的整体工作格局，确保旧账清理事事有人管、件件有着落。
总之，岗位有更替，责任无断层。善理旧账，理的是责任传承，算的是民心向背，谋的是长远发展。唯有以正确政绩观为引领，以制度保障为支撑，主动认账、用心理账、全力销账，才能确保工作连续、治理稳定、发展可持续，在接力奋斗中交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的合格答卷。
（作者系中共连云港市委党校副教授）
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